Wie viel Einfluss Wählerinnen und Wähler auf die personelle Zusammensetzung des Gemeinderats haben, entscheidet das Kommunalwahlrecht des Landes – und das unterscheidet sich stark. Diese Seite vergleicht Wahlalter, Kumulieren, Panaschieren und Wahlperiode für alle 16 Länder.
Die Regeln im Bundesland-Vergleich
| Bundesland | Wahlalter | Kumulieren | Panaschieren | Wahlperiode | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|---|
| Baden-Württemberg | 16 | ja | ja | 5 Jahre | KomWG BW |
| Bayern | 18 | ja | ja | 6 Jahre | GLKrWG |
| Berlin | 16 | nein | nein | 5 Jahre | LWahlG (BVV) |
| Brandenburg | 16 | ja | ja | 5 Jahre | BbgKWahlG |
| Bremen | 16 | ja | ja | 4 Jahre | BremWahlG |
| Hamburg | 16 | ja | ja | 5 Jahre | BezVWG |
| Hessen | 18 | ja | ja | 5 Jahre | KWG Hessen |
| Mecklenburg-Vorpommern | 16 | ja | ja | 5 Jahre | LKWG M-V |
| Niedersachsen | 16 | ja | ja | 5 Jahre | NKWG |
| Nordrhein-Westfalen | 16 | nein | nein | 5 Jahre | KWahlG NRW |
| Rheinland-Pfalz | 18 | ja | ja | 5 Jahre | KWG RLP |
| Saarland | 18 | nein | nein | 5 Jahre | KWG Saarland |
| Sachsen | 18 | ja | ja | 5 Jahre | SächsKomWG |
| Sachsen-Anhalt | 16 | ja | ja | 5 Jahre | KWG LSA |
| Schleswig-Holstein | 16 | nein | ja* | 5 Jahre | GKWG |
| Thüringen | 16 | ja | ja | 5 Jahre | ThürKWG |
In elf Ländern darf man schon mit 16 wählen; nur Bayern, Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland und Sachsen setzen 18 voraus. Kumulieren und Panaschieren – das Häufeln und Verteilen von Stimmen über Listen hinweg – sind in den meisten Ländern möglich; mit starrer Liste wählen nur Nordrhein-Westfalen, das Saarland und Berlin. *Schleswig-Holstein erlaubt Panaschieren nur in kleineren Gemeinden. Die Wahlperiode beträgt fast überall fünf Jahre (Bayern sechs, Bremen vier). In Berlin und Hamburg gilt dies für die Bezirksebene, in Bremen für Beiräte bzw. Bremerhaven.
Stand & Quellen
Stand: Juli 2026. Abgeglichen gegen die Landeswahlgesetze/Landeswahlleiter, die Bundeszentrale für politische Bildung und Wikipedia. Mehr zum Ablauf im Ratgeber Kommunalwahl erklärt.
- Kommunalwahlgesetze der 16 Länder und Landeswahlleiter
- Bundeszentrale für politische Bildung (bpb): Kommunalwahlen
Teil der Reihe: Kommunalrecht im Bundesland-Vergleich – alle Themen der 16 Länder im Überblick.
Häufige Fragen
Ab welchem Alter darf man bei Kommunalwahlen wählen?
Das hängt vom Bundesland ab: In vielen Ländern ab 16, in anderen ab 18. Die Vergleichstabelle zeigt das Wahlalter je Land.
Was bedeutet Kumulieren und Panaschieren?
Kumulieren heißt, einer Person mehrere Stimmen zu geben; Panaschieren, Stimmen über Listen hinweg zu verteilen. Nicht alle Länder erlauben beides.
Wie lange dauert eine Wahlperiode?
Meist fünf, teils sechs Jahre – je nach Landesrecht.